筆者淺析了基層黨組織思想政治工作所面臨的三大問題，即組織功能的弱化，思想政治工作的邊緣化、單一性，思想政治工作的方式方法滯后。面對(duì)這些問題，筆者有針對(duì)性地提出了四項(xiàng)措施，力圖使基層黨組織思想政治工作真正發(fā)揮作用。

　　基層黨組織是黨的支撐體、執(zhí)行體，是黨開展工作的最基本單位，是一線的戰(zhàn)斗堡壘，是黨群關(guān)系的橋梁和紐帶，負(fù)責(zé)直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾和團(tuán)結(jié)群眾，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途中，基層黨組織思想政治工作起著不可低估的作用。

　　一、基層黨組織思想政治工作所面臨的問題

　　基層黨組織是黨的思想政治工作的一線主體，思想政治工作是基層黨組織的生命線。然而，基層黨組織功能弱化、組織觀念淡化、思想政治工作虛化等問題日趨嚴(yán)重，直接影響黨組織工作的開展。

　　（一）組織功能的弱化導(dǎo)致組織觀念淡化。貪腐案件的頻發(fā)，究其根本原因是基層黨組織這一戰(zhàn)斗堡壘失守導(dǎo)致的。在一些基層單位，個(gè)人凌駕于組織之上、關(guān)系干預(yù)組織正常運(yùn)行等情況較為嚴(yán)重，致使黨組織在選人用人、經(jīng)費(fèi)開支等涉及民生民意的重大事務(wù)上形同虛設(shè)，致使出現(xiàn)“上情不能下達(dá)、下情不能上傳”，人們信“個(gè)人關(guān)系”不信“黨組織”，信“潛規(guī)則”不信“組織原則”，基層黨組織功能的弱化嚴(yán)重影響著人們對(duì)黨的認(rèn)知和情感。

　�。ǘ┗鶎狱h組織思想政治工作的邊緣化、單一性使其內(nèi)容失效。思想政治工作應(yīng)該說是橫向到邊、縱向到底、不留死角、黨政工青婦齊抓共管的立體式工作體系，但有的基層黨組織除了完成規(guī)定的工作外，很少開展深入細(xì)致的思想政治工作，思想政治工作與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫軌。一是對(duì)思想政治工作不夠重視。有的領(lǐng)導(dǎo)把思想政治工作單純地看作任務(wù)，一味地被動(dòng)應(yīng)付；有的認(rèn)為思想政治工作是虛的，是軟指標(biāo)，可有可無，不注重調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃。工作沒有前瞻性，沒有形成有機(jī)統(tǒng)一的工作體系，目標(biāo)不明、責(zé)任不清，更沒有完善的監(jiān)督約束機(jī)制。三是用大塊教育代替經(jīng)常性思想教育。對(duì)經(jīng)常性思想教育重視不夠，滿足于完成上級(jí)統(tǒng)一部署的專題教育，習(xí)慣用“一把鑰匙開百把鎖”。四是基層黨組織建設(shè)仍處于較低層次。有的單位領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與下屬、同事與同事之間表面上看起來很“和氣”，實(shí)際上是一團(tuán)“凝氣”，缺少真誠的交流與互動(dòng)。民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)經(jīng)常搞，卻習(xí)慣于走過場，缺乏真正的批評(píng)與自我批評(píng)，缺少心靈的溝通。

　�。ㄈ┧枷胝喂ぷ鞯姆绞椒椒�，與新形勢、新任務(wù)、新要求不適應(yīng)。思想政治工作方式方法沒有隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，教育內(nèi)容無法讓群眾真學(xué)、真懂、真信、真用。一是缺少有效的載體。做思想政治工作缺乏新思路、新觀點(diǎn)，方式方法單一，內(nèi)容不鮮活。二是習(xí)慣充當(dāng)“傳話筒”。有的單位在開展思想政治工作時(shí)，只停留在開大會(huì)、作報(bào)告、讀報(bào)紙、發(fā)文件的層面上，對(duì)能引起群眾共鳴互動(dòng)的話題很少觸及。三是針對(duì)性不強(qiáng)。不注意研究接受者的特點(diǎn)和運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段，思想政治工作仍停留在“你讀我聽”的被動(dòng)式說教層面，教育缺乏針對(duì)性，群眾參與學(xué)習(xí)的積極性不高，教育效果不明顯。

　　基層黨組織不解決這些問題，不但不能很好地開展工作，而且會(huì)失去基層黨組織的核心作用。

　　二、增強(qiáng)基層黨組織思想政治工作實(shí)效性的對(duì)策

　　增強(qiáng)基層黨組織思想政治工作的實(shí)效性，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本，把教育人、尊重人、關(guān)心人、提高人、成就人作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)大家自覺地信黨、敬黨、聽黨話、跟黨走。

　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，確保其先進(jìn)性，增強(qiáng)其號(hào)召力。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是要全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的威信，給基層黨組織創(chuàng)造一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境。我們黨要一切以人民的意愿為根本，因?yàn)辄h的事業(yè)是人民的事業(yè)。所以基層黨組織必須始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，遠(yuǎn)離那些形式主義、低俗風(fēng)氣、官僚風(fēng)氣。有了這樣優(yōu)秀的黨員群體，才會(huì)有好的基層黨組織；有了好的基層黨組織，黨才會(huì)重樹威信；有了威信，才能將群眾吸引到黨的周圍，基層黨組織才能真正發(fā)揮作用。

　　（二）堅(jiān)持教育人、尊重人、關(guān)心人、提高人、成就人的原則，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。群眾的思想問題，往往與實(shí)際問題交織在一起。做好新時(shí)期思想政治工作，不能只停留在簡單的灌輸和空洞的說教上，必須關(guān)心愛護(hù)群眾，主動(dòng)為他們辦實(shí)事、解難事、謀好事，并做好耐心細(xì)致的說服教育工作。一是注重“關(guān)心愛護(hù)”。思想政治工作要堅(jiān)持“實(shí)打?qū)崱�，力戒“空�?duì)空”，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，為群眾送去關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí)要注意處理好教育引導(dǎo)與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系。二是堅(jiān)持“情理交融”。所謂“情”，就是在做群眾的思想工作時(shí)，要真誠以待、開誠布公、以心換心、溝通情感。所謂“理”，就是要充分說理，把道理講深講透。批評(píng)缺點(diǎn)，要避免簡單片面，力求完整準(zhǔn)確，既要毫不隱晦地批評(píng)缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，引導(dǎo)其自省、自警，又要發(fā)現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)和長處，給予表揚(yáng)和褒獎(jiǎng)，鼓勵(lì)其發(fā)揚(yáng)光大。這樣才能使受教育者心情舒暢，心服口服，收到“精誠所至、金石為開”的效果。三是堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”。既要用先進(jìn)的理論和思想作疏導(dǎo)，又要有嚴(yán)明的紀(jì)律和制度加以約束，要將制度的剛性與思想政治工作的柔性有機(jī)結(jié)合起來，才能保障思想政治工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。如果過分地強(qiáng)調(diào)制度，偏廢了思想政治工作，就會(huì)陷于缺乏人情味的境地，群眾就容易產(chǎn)生思想疙瘩；如果過分地強(qiáng)調(diào)思想政治工作，偏廢了制度，整個(gè)單位就會(huì)陷于無政府主義狀態(tài)。

　�。ㄈ┳⒅鼗鶎狱h組織思想政治工作的針對(duì)性，提高其導(dǎo)向力。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想政治工作的根本任務(wù)和終極目標(biāo)是培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的群眾隊(duì)伍。因此，基層黨組織要把理論教育作為思想政治工作的重點(diǎn)，用科學(xué)的理論武裝群眾的頭腦，提高其政治思想素養(yǎng)。一是制定科學(xué)的工作計(jì)劃。思想政治工作的科學(xué)計(jì)劃體現(xiàn)為事前的前瞻性、周密性，事中的應(yīng)急性、機(jī)動(dòng)性，事后的回顧、總結(jié)。思想政治工作計(jì)劃的制定，必須是在服從服務(wù)于黨委工作大局的前提下，根據(jù)單位職能特點(diǎn)和各個(gè)階段的任務(wù)要求，分別作出具體規(guī)劃，分步驟實(shí)施。首先要通過事前的調(diào)查研究、試點(diǎn)分析、科學(xué)預(yù)測，制定切實(shí)可行的工作方案，然后作出實(shí)事求是的周密部署和具體安排。對(duì)于實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題要有應(yīng)急措施，對(duì)意外變動(dòng)要靈活機(jī)動(dòng)處理。二是規(guī)范學(xué)習(xí)流程�；鶎狱h組織要通過理論宣講、輔導(dǎo)報(bào)告、座談交流等形式，組織群眾系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論，深入學(xué)習(xí)黨委的有關(guān)工作部署，并結(jié)合單位職能特點(diǎn)，組織開展集體主義教育、履職教育和法制教育等，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到各項(xiàng)工作上來，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。三是加強(qiáng)典型示范�；鶎狱h組織要積極開展“學(xué)先進(jìn)、樹典型”活動(dòng)，引起廣大群眾的共鳴，從而達(dá)到“撥亮一盞燈、照亮一大片”的效果。

　　（四）靈活運(yùn)用思想政治工作的方式方法，增強(qiáng)其感染力。思想政治工作是一項(xiàng)有血有肉的工作，必須采取靈活多樣的形式來開展，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，給思想政治工作增加新的元素，做到寓教于樂、寓學(xué)于樂、寓理于樂。一是深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合形勢任務(wù)和單位的職能特點(diǎn)，組織開展一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，教育引導(dǎo)群眾堅(jiān)定政治立場，明辨大是大非，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。二是廣泛開展豐富多彩的文化活動(dòng)。要針對(duì)新時(shí)期群眾對(duì)文化需求多樣化的特點(diǎn)，經(jīng)常組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、健康有益的業(yè)余活動(dòng)，豐富群眾的文化生活，提高文化品位，讓群眾在自娛自樂之中，開拓視野，增長知識(shí)，陶冶情操，升華思想理念。

　　總之，思想政治工作是引導(dǎo)教育群眾的工作，要求思想政治工作者必須有很強(qiáng)的群眾觀念，要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線和基本工作方法。思想政治工作者在實(shí)際工作中要堅(jiān)持群眾利益第一的原則，真心傾聽廣大群眾的意見和要求，想問題、辦事情應(yīng)首先考慮是否符合廣大群眾的利益，是否為他們所接受、歡迎，想方設(shè)法幫助群眾解決實(shí)際問題，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。只有這樣，才能豐富基層黨組織思想政治工作，才能使其真正發(fā)揮引領(lǐng)作用，才能使黨密切聯(lián)系群眾，才能使黨和國家的事業(yè)長盛不衰。（作者單位：山西省新康監(jiān)獄）