煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)隊(duì)文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。經(jīng)保隊(duì)伍形象好不好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，在某種程度上取決于這支隊(duì)伍的文化素養(yǎng)高不高。實(shí)踐證明，只有牢固樹立科學(xué)的經(jīng)隊(duì)文化發(fā)展觀，增強(qiáng)文化育經(jīng)、文化強(qiáng)經(jīng)的意識，不斷加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，才能切實(shí)提升經(jīng)保隊(duì)的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

　　一、當(dāng)前經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)現(xiàn)狀

　　近年來，礦區(qū)通過加強(qiáng)經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)，注重提升隊(duì)伍的軟實(shí)力，著力提升經(jīng)員的綜合素養(yǎng)，取得了顯著成效。但是，與高水準(zhǔn)的企業(yè)文化建設(shè)的要求相比，與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)相比，當(dāng)前經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)還存在以下五方面的問題亟待解決：

　　1、對經(jīng)保隊(duì)員主體良好素質(zhì)形成的促動不夠。從隊(duì)伍文化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，隊(duì)員良好素質(zhì)形成的促動仍不夠理想，一定程度上影響了個(gè)人內(nèi)在精神素養(yǎng)的提高。有的隊(duì)員語言漸趨庸俗化，一些粗俗的詞匯使用頻率較高。經(jīng)保隊(duì)文藝活動處于低層次，打撲克、打籃球、看影碟、玩游戲成為主要娛樂方式。雖然規(guī)章制度對隊(duì)員行為舉止、言談舉止、禮貌用語作了規(guī)定，但制度的執(zhí)行還不盡如人意。

　　2、經(jīng)保隊(duì)隊(duì)員文化理論學(xué)習(xí)的熱情不高。在實(shí)際工作、學(xué)習(xí)中，一些隊(duì)員常常以業(yè)務(wù)工作繁忙為由，不能正確處理工學(xué)矛盾，再加之缺少培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，文化素質(zhì)提升有限，導(dǎo)致一些經(jīng)員思想較為保守，缺乏學(xué)習(xí)意識和轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)的能力，對新知識、新形勢較少關(guān)注與思考，理論素養(yǎng)、思維水平和工作能力得不到有效提高，導(dǎo)致整體文化水平層次不高，工作缺乏創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的動力。

　　3、經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)活動開展形式單一。經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)基本上停留在籃球比賽、演講比賽、聯(lián)誼會等幾種常見形式，內(nèi)容陳舊、枯燥乏味，沒有賦予文化活動更新的時(shí)代內(nèi)容和更積極的精神意義；無法同經(jīng)員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人追求相結(jié)合；沒有更加形式多樣、豐富多彩、寓教于樂的，也就不能充分吸引更多的經(jīng)員參與文化活動，無法深入經(jīng)員內(nèi)心，從而使經(jīng)員積極性不足，熱情度不夠，教育性不強(qiáng)。

　　4、積極向上的警隊(duì)文化價(jià)值體系還未建立。經(jīng)保隊(duì)伍是一支半軍事化的隊(duì)伍，因此必須有健康向上的文化作為支撐，隊(duì)伍才有活力和戰(zhàn)斗力。然而長期以來，我們在一定程度上忽視了文化建設(shè)，經(jīng)保隊(duì)文化價(jià)值體系尚未形成，一些經(jīng)員個(gè)人又缺乏主動學(xué)習(xí)，導(dǎo)致一些不良、消極風(fēng)氣逐漸滋長。如少數(shù)經(jīng)員存在舉止不文明、執(zhí)法方法簡單、搞小圈子等不良現(xiàn)象，削弱了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

　　5、文化建設(shè)方法簡單。由于經(jīng)保隊(duì)長期以來過于強(qiáng)調(diào)其半軍事化性質(zhì)，在隊(duì)伍管理中方法生硬，手段簡單化、模式化，在對經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)中，也流行從上往下的灌輸和推行，經(jīng)員缺乏參與的積極性。

　　二、現(xiàn)狀原因分析

　　經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)存在的問題，既有現(xiàn)實(shí)的原因，也有隊(duì)伍管理方面的原因和經(jīng)員個(gè)體的原因。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。認(rèn)為經(jīng)保隊(duì)的主要任務(wù)就是管理好礦區(qū)治安，保證不發(fā)生重大治安案件，確保和諧穩(wěn)定，隊(duì)伍文化建設(shè)是輔助的，于是在隊(duì)伍建設(shè)和管理上重業(yè)務(wù)、輕文化，忽視了經(jīng)隊(duì)文化氛圍的培育。再者，是經(jīng)員個(gè)體認(rèn)識上的誤區(qū)。他們認(rèn)識不到文化建設(shè)的重要性，認(rèn)為平時(shí)工作繁忙、壓力大，業(yè)余時(shí)間更要好好休息、娛樂一下。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心更多的是經(jīng)保隊(duì)的基本設(shè)施建設(shè)與管理問題，因此對文化建設(shè)沒能足夠重視，從而導(dǎo)致在指導(dǎo)思想、工作安排、資金投入、人員配備等多方面忽視了文化建設(shè)工作。

　　重視經(jīng)隊(duì)物質(zhì)文化建設(shè)，忽視經(jīng)隊(duì)精神文化建設(shè)。經(jīng)保隊(duì)物質(zhì)設(shè)施建設(shè)的目的應(yīng)該是使它成為承擔(dān)精神文化的載體，以發(fā)揮其育人的作用。精神文化建設(shè)是經(jīng)保隊(duì)文化存在的價(jià)值意義，是經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)的根本目的，忽視精神文化建設(shè)，經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)就只能流于形式。這種現(xiàn)象在許多礦區(qū)普遍存在。

　　文化建設(shè)保障機(jī)制不健全。不論是對經(jīng)保隊(duì)的日常考核還是年終考核，重在考核工作實(shí)績，在文化建設(shè)方面缺乏競爭激勵和獎懲機(jī)制，對文化建設(shè)沒有完整、系統(tǒng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有形成機(jī)制性、體制性的政策和制度予以保障，導(dǎo)致經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)長期處于不被高度重視的邊緣狀態(tài)。

　　重管理、輕教育，限制了經(jīng)隊(duì)文化功能的發(fā)揮。一些礦區(qū)都過多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)隊(duì)管理的控制功能以及改善生活、學(xué)習(xí)條件的物質(zhì)功能，而忽視經(jīng)保隊(duì)文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能。只把經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)看作管理的方法和手段，把經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)等同于經(jīng)保隊(duì)員業(yè)余活動的開展，從而使經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)局限在經(jīng)保隊(duì)員管理層次上，并沒有把經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)放在煤礦企業(yè)文化建塑的大背景下來操作實(shí)施，極大地限制了經(jīng)保隊(duì)文化功能的發(fā)揮。

　　經(jīng)保隊(duì)管理沒有內(nèi)化成精神需要和內(nèi)在自愿意識，缺乏文化約束和道德推崇。隨著形勢的發(fā)展，客觀上要求經(jīng)保隊(duì)員思想政治教育必須及時(shí)適應(yīng)新形勢、新要求。這樣，傳統(tǒng)的思想政治教育管理體制和渠道都受到了嚴(yán)重制約。同時(shí)，由于傳統(tǒng)的“隸屬管理”和“權(quán)利領(lǐng)導(dǎo)”觀念作祟，以及很多慣性思維的作用，短時(shí)期內(nèi)難以轉(zhuǎn)變觀念，經(jīng)保隊(duì)管理沒有內(nèi)化成精神需要和內(nèi)在自愿意識，缺乏文化約束和道德推崇。

　　對經(jīng)保隊(duì)文化研究不夠。目前經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)總體上處于低水平狀態(tài)，對經(jīng)保隊(duì)文化活動也缺乏足夠的熱情，而礦區(qū)文化建設(shè)的主要管理者也覺得經(jīng)保隊(duì)文化對經(jīng)保隊(duì)員的教育所起的作用微乎其微。經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)之所以出現(xiàn)這種狀況，根本原因是對經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)的規(guī)律研究不夠，缺乏正確的認(rèn)識，從而也就不能按照經(jīng)保隊(duì)文化的內(nèi)在要求去建塑經(jīng)保隊(duì)文化。

　　三、加強(qiáng)經(jīng)保隊(duì)文化建設(shè)的對策

　　1．以企業(yè)文化為基礎(chǔ)，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)核心價(jià)值觀。經(jīng)保隊(duì)核心價(jià)值觀的形成是以企業(yè)文化為基礎(chǔ)，是經(jīng)保隊(duì)軟實(shí)力建設(shè)的重要組成部分，是為了明確使命和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而提煉出來的指導(dǎo)經(jīng)保隊(duì)員共同的行為準(zhǔn)則，決定和影響經(jīng)保隊(duì)員行為。各種文化活動都能在一定程度上交流思想，潛移默化地使經(jīng)保隊(duì)員在特定環(huán)境中形成特定的意識和行為。將企業(yè)文化融入到經(jīng)保隊(duì)文化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，可以增強(qiáng)其滲透性，影響持久，形式喜聞樂見，易于接受，產(chǎn)生“潤物細(xì)無聲”作用。

　　2．引導(dǎo)經(jīng)員樹立積極向上的人生觀和價(jià)值觀。企業(yè)文化與經(jīng)隊(duì)文化能統(tǒng)一思想，形成積極向上的人生觀和價(jià)值觀。經(jīng)隊(duì)?wèi)?yīng)將文化建設(shè)融入到治安防范和日常管理工作之中，堅(jiān)持以人為本，把尊重、理解、關(guān)心、幫助經(jīng)員作為日常工作的靈魂。積極開展各種學(xué)習(xí)教育活動，組織經(jīng)保隊(duì)員積極參與圍繞企業(yè)核心價(jià)值觀開展的主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大經(jīng)保隊(duì)員進(jìn)一步認(rèn)識企業(yè)發(fā)展的艱苦歷程和輝煌成就，增強(qiáng)對企業(yè)的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感，強(qiáng)化對推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的使命感、責(zé)任感和進(jìn)取意識，充分發(fā)揚(yáng)堅(jiān)忍不拔，眾志成城，特別能戰(zhàn)斗的企業(yè)精神。

　　3．企業(yè)文化為經(jīng)保隊(duì)工作提供精神文化基礎(chǔ)。工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境是滿足經(jīng)員精神需要的條件，增加投資，改善環(huán)境，創(chuàng)造條件并從中加以引導(dǎo)，是企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。依托這些文化設(shè)施，經(jīng)保隊(duì)管理工作才能發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，才能密切干群之間、經(jīng)保隊(duì)員之間的關(guān)系。通過宣傳企業(yè)文化核心價(jià)值觀，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和凝聚力，讓企業(yè)文化深入人心。多讀書、讀好書能夠提升人的思想境界，形成高尚的道德情操。

　　4．積極探索創(chuàng)新經(jīng)保隊(duì)業(yè)務(wù)新模式。經(jīng)保隊(duì)?wèi)?yīng)打破陳規(guī)，拓寬思維，在專業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)性事件等領(lǐng)域開拓創(chuàng)新。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以敢為人先的勇氣，努力開創(chuàng)經(jīng)保隊(duì)管理新模式。經(jīng)保隊(duì)?wèi)?yīng)以績效考核為手段，以企業(yè)文化、軍事化管理、6S行為規(guī)范為依據(jù)，制訂相應(yīng)的考核細(xì)則，全面規(guī)范經(jīng)警業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)。通過建立科學(xué)管理機(jī)制、業(yè)績評價(jià)機(jī)制和獎懲機(jī)制，提升管理、激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)保隊(duì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。（作者單位：皖北煤電集團(tuán)公司五溝煤礦政治工作部）