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觀察思考:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下深化企業(yè)民主管理之我見
李彬海
//8858151.com2015-10-27來源:中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),企業(yè)民主管理面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)企業(yè)民主管理的歷史方位,科學(xué)把握企業(yè)民主管理的正確方向,牢固樹立企業(yè)民主管理的法治思維,著力激活企業(yè)民主管理的創(chuàng)新實(shí)踐。

  圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),企業(yè)民主管理面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),順應(yīng)時(shí)代要求,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不斷實(shí)踐,彰顯企業(yè)民主管理新作為。

  準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)企業(yè)民主管理的歷史方位

  所謂歷史方位,只有從大時(shí)代、大戰(zhàn)略、大布局的坐標(biāo)上去認(rèn)識(shí),才能準(zhǔn)確清晰。黨的十八大以來,黨中央提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南,也為企業(yè)民主管理提供了根本遵循。

  實(shí)踐證明,以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,尊重職工的主體地位,信任職工的職業(yè)操守,認(rèn)同職工的創(chuàng)造能力,切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),發(fā)揮著構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要作用。

  從一定意義上講,企業(yè)民主管理是全面深化改革的“減壓閥”,提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)的“催化劑”,基層民主政治建設(shè)的“推進(jìn)器”,作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的“殺手锏”。不論改革怎么深化,在企業(yè)實(shí)行民主管理的政策不會(huì)變。

  科學(xué)把握企業(yè)民主管理的正確方向

  習(xí)近平指出,工會(huì)工作做得好不好、有沒有取得明顯成效,關(guān)鍵看有沒有堅(jiān)持正確政治方向。這個(gè)正確方向,就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。企業(yè)民主管理也是如此。必須服從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼于發(fā)展基層民主,著眼于推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,著眼于解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

  當(dāng)今世界,隨著科技進(jìn)步、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,企業(yè)管理模式也由過去控制型管理向人性化管理轉(zhuǎn)變,其主要特點(diǎn)就是通過構(gòu)建利益分享機(jī)制、職工溝通機(jī)制,將職工的利益與企業(yè)的利益緊緊聯(lián)系在一起,構(gòu)建企業(yè)與職工互利共贏的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

  我們要把各項(xiàng)民主管理制度貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)方面,切實(shí)保障職工政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主權(quán)利,增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感,使職工在促進(jìn)發(fā)展中、在有序參與中、在協(xié)商協(xié)調(diào)中,煥發(fā)出更高的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造潛能,從而為企業(yè)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

  牢固樹立企業(yè)民主管理的法治思維

  “依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是我國(guó)的基本方略。在現(xiàn)代法治社會(huì)條件下,企業(yè)民主管理必須依法建制、依法維權(quán)、依法履職,從法律的視野來考察,以法律的思維來審視,靠法律的精神來推動(dòng),真正把企業(yè)民主管理納入法制化軌道。

  從實(shí)際出發(fā),要加強(qiáng)企業(yè)民主管理的依法參與機(jī)制、依法保障機(jī)制、依法維權(quán)機(jī)制,通過源頭參與和監(jiān)督檢查等途徑,把職工的意見和愿望,以及企業(yè)民主管理的要求,轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度的具體條款、具體措施和可操作的手段,形成依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

  企業(yè)黨委要在政治上把關(guān)定向,在制度上創(chuàng)新完善,在政策上提供保障。企業(yè)行政要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),尊重職工在企業(yè)的主體地位,落實(shí)企業(yè)責(zé)任,保障職工各項(xiàng)權(quán)益。各級(jí)工會(huì)要針對(duì)改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整,教育引導(dǎo)廣大職工依法表達(dá)合理訴求,自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。既要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者,又要做好勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)者;既要成為企業(yè)的合作者,又要做好職工利益的代表者和維護(hù)者。

  著力激活企業(yè)民主管理的創(chuàng)新實(shí)踐

  現(xiàn)代企業(yè)制度,是國(guó)家治理體系的重要組成部分。企業(yè)民主管理是推動(dòng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的具體表現(xiàn),其著眼點(diǎn)是促進(jìn)職工參與,著力點(diǎn)是激發(fā)企業(yè)活力和凝聚力,落腳點(diǎn)是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增加職工福祉。

  深化職代會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到擴(kuò)權(quán)和擴(kuò)面相結(jié)合,健全實(shí)施細(xì)則和規(guī)范化操作規(guī)程,完善職代會(huì)質(zhì)效評(píng)估體系和考核辦法;要深化廠務(wù)公開程序化建設(shè),借鑒質(zhì)量管理體系模式,明確責(zé)任定位、責(zé)任考核和責(zé)任追究;要深化對(duì)話協(xié)商制度常態(tài)化建設(shè),推廣金牌職工代表、提案一卡通、民主懇談會(huì)、群眾工作室等特色民主管理創(chuàng)新實(shí)踐。

  重心下移,夯實(shí)基層民主管理的根基。在重視建制的同時(shí),更加重視作用的發(fā)揮;在重視維護(hù)職工具體利益的同時(shí),更加重視維護(hù)職工的根本利益;在重視民主管理形式的同時(shí),更加重視民主管理的內(nèi)容;在重視民主管理程序的同時(shí),更加重視民主管理的結(jié)果;在重視職工代表民主參與的同時(shí),更加重視職工代表素質(zhì)的提高和作用的發(fā)揮。

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