法律是治國之重器，法治是改革的“護(hù)航艦”和“壓艙石”，改革攻堅(jiān)期的復(fù)雜難題和社會轉(zhuǎn)型深水區(qū)的利益藩籬呼喚用法治理念去破解。只有切實(shí)增強(qiáng)干部職工的法治理念，才能形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治氛圍。

　　黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，充分彰顯了我們黨建設(shè)法治中國的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，為做好新形勢下工會工作提出了新的更高要求。工會貫徹落實(shí)四中全會精神，就是要大力弘揚(yáng)法治精神，全面依法推進(jìn)工會工作，不斷提高工會工作法治化、制度化水平，在全面推進(jìn)依法治國中充分發(fā)揮工會組織作用。

　　提高工會工作法治化水平，增強(qiáng)法治理念是基礎(chǔ)

　　“法以人為本，人以法為天�！狈墒侵螄仄�，法治是改革的“護(hù)航艦”和“壓艙石”，改革攻堅(jiān)期的復(fù)雜難題和社會轉(zhuǎn)型深水區(qū)的利益藩籬呼喚用法治理念去破解。只有切實(shí)增強(qiáng)干部職工的法治理念，才能形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治氛圍。當(dāng)前，職工權(quán)利意識強(qiáng)與法律意識弱并存的某種“初級階段”特征凸顯，一些人“以錯(cuò)糾錯(cuò)式”維權(quán)，采取跳樓、堵路、綁架老板、圍堵沖擊國家機(jī)關(guān)等極端方式表達(dá)利益訴求，嚴(yán)重影響了正常的社會秩序。解決這些問題，一方面，必須向職工群眾廣泛宣傳憲法，普及法律知識，深入宣傳勞動法律法規(guī)，增強(qiáng)其法治意識，積極做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，樹立“憲法法律至上、法律面前人人平等”，“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”的法治觀念，充分認(rèn)識守法是公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，維權(quán)必須在法治的軌道上，權(quán)利如不能正確行使，不僅不能成為法治進(jìn)程的“鋪路石”，反而可能變成社會動蕩的“導(dǎo)火索”。另一方面，工會干部要帶頭強(qiáng)化法治理念，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維，明確“權(quán)由法定，權(quán)責(zé)相等”、“法無授權(quán)不可為”，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法，使“言必合法，行必守法”成為一種共識，自覺做到研究問題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問題依照法，促進(jìn)理念思維從“行政思維”向“法治思維”轉(zhuǎn)變。

　　提高工會工作法治化水平，善用法治方式是關(guān)鍵

　　“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，“法不嚴(yán)則無治”，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。我國經(jīng)歷了2000多年的封建統(tǒng)治，皇權(quán)至上，權(quán)大于法，人治大于法治，缺乏法治傳統(tǒng)文化熏陶和制度保障，再加上長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，一些工會領(lǐng)導(dǎo)干部不愿、不會、不敢用法治方式做工作。鑒于此，一方面，工會干部必須帶頭尊法、信法、守法、用法、護(hù)法，堅(jiān)持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，使工會各項(xiàng)工作于法有據(jù)、依法合規(guī)，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要積極探索新形勢下工會工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，緊緊圍繞工資、工時(shí)工價(jià)、勞動條件和農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等群體的合法權(quán)益落實(shí)等問題，敢于、善于、樂于運(yùn)用法治方式行使職權(quán)，把工會工作納入法治軌道，積極配合政府有關(guān)部門及時(shí)處理侵犯職工群眾權(quán)益重大案件，以法治方式解決工會工作中一些復(fù)雜棘手問題，促進(jìn)工作方式從“行政方式”向“法治方式”轉(zhuǎn)變，把法律賦予工會和職工的權(quán)利落實(shí)好維護(hù)好。

　　要推動建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度建設(shè)，暢通職工訴求表達(dá)渠道，積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，力爭做到“小事不出車間、大事不出廠、矛盾不上交”；學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，充分發(fā)揮工會貼近職工、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，在促進(jìn)社會公平正義與社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮獨(dú)特作用。要把法律賦予工會和職工的權(quán)利用好用實(shí)，完善職工群眾法律援助與服務(wù)機(jī)制，支持幫助職工開展勞動仲裁和法律訴訟，堅(jiān)決糾正“信訪不信法”、“信鬧不信法”、“以訪壓法”等現(xiàn)象。另一方面，要加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)職工依法理性維權(quán)，以合法合規(guī)形式表達(dá)利益訴求，讓職工逐漸從“找領(lǐng)導(dǎo)”到“找法律”、從“找領(lǐng)導(dǎo)討說法”到“用法討說法”轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。

　　提高工會工作法治化水平，增強(qiáng)法治素養(yǎng)是保證

　　“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。”全面依法推進(jìn)工會工作，最根本的是培養(yǎng)一支值得職工信賴、法治素養(yǎng)高的工會干部。當(dāng)前工會干部法治素養(yǎng)不高、本領(lǐng)恐慌的問題較為突出。

　　首先，必須提高依法參與立法和政策制定能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，深入研究涉及職工切身利益的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會政策，準(zhǔn)確掌握職工新期待，把解決職工普遍反映的突出問題作為參與立法的突破口，重點(diǎn)推動企業(yè)工資支付、工資集體協(xié)商、企業(yè)民主管理等方面法律的制定，代表職工反映其利益訴求和意見建議，增強(qiáng)法律的剛性要求，對違反法律的行為制定明確的法律責(zé)任和懲罰措施，推進(jìn)完善社會主義勞動法律體系，夯實(shí)維權(quán)的法律基礎(chǔ)，為維權(quán)提供更加完備的法律依據(jù)和保障，使勞動法律真正“剛起來”，切實(shí)做到“有法可依”。

　　其次，要提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決復(fù)雜矛盾和問題的能力。準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國對工會工作提出的新要求，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)全會精神的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，將工會工作融入全面推進(jìn)依法治國的重大部署中，積極運(yùn)用法律手段推動改革發(fā)展，化解社會矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定，主動科學(xué)依法決策、依法辦事、依法維權(quán)，促進(jìn)化解矛盾從“和稀泥”向“依法解決”轉(zhuǎn)變，把法治建設(shè)成效作為衡量各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，使工會干部法治素養(yǎng)真正“強(qiáng)起來”，切實(shí)做到“有法必依”。

　　最后，要提高依法開展勞動法律監(jiān)督的能力。全面加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督工作，主動配合各級人大執(zhí)法檢查、政府勞動監(jiān)察、政協(xié)視察活動，建立暢通的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，督促企業(yè)依法用工、規(guī)范管理，推動專項(xiàng)整治，使工會勞動法律監(jiān)督“嚴(yán)起來”，切實(shí)做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。